De gemeenteraad keurt de aanpassing van het retributiereglement voor het inzamelen van afvalstoffen door ILvA goed.
484.144
De gemeenteraad wordt gevraagd om de aanpassingen aan het retributiereglement voor het inzamelen van afvalstoffen door ILvA goed te keuren.
Het decreet lokaal bestuur, artikel 40, 41,14°, 285-288, 330-334
Artikel 173 van de Grondwet aangaande retributies ten behoeve van de gemeente
Het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995
Het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende de algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II)
Het besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2018 inzake ‘Actieplan asbestafbouw’
Het Ministerieel besluit van 13 oktober 2021 tot toekenning van een subsidie aan ILvA voor een project in het kader van het asbestafbouwbeleid (perceel bronophaling)
Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vesting, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten
Het decreet van 23 december 2011 houdende materialendecreet betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen, latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten
Het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012, met later wijzigingen, houdende de vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (Vlarema)
Het Ministerieel besluit houdende de goedkeuring van de verlenging en van de wijzigingen die de opdrachthoudende vereniging ILvA in haar statuten heeft aangebracht op de buitengewone algemene vergadering van 22 juni 2021
De beheersoverdracht aan het opdrachthoudend samenwerkingsverband Land van Aalst voor milieu, afgekort ILvA, een publiekrechterlijke rechtspersoon die tot doel heeft “het nastreven van een vooruitstrevend, duurzaam en integraal afvalbeleid binnen haar werkingsgebied door:
Het gemeenteraadsbesluit van 29 oktober 2019 betreffende goedkeuring retributiereglement voor het inzamelen van afvalstoffen door Ilva, gewijzigd door het gemeenteraadsbesluit van 29 december 2020 houdende goedkeuring aanpassing retributiereglement voor het inzamelen van afvalstoffen door Ilva
De voorafgaande bespreking op de Raad van Bestuur van ILvA van 14 december 2021
De gemeente Galmaarden neemt deel aan het opdrachthoudend samenwerkingsverband ILvA, waarbij de gemeente in 2021 beheersoverdracht heeft gedaan voor een hernieuwbare termijn van 18 jaar.
Ilva vraagt om aan het retributiereglement op de afvalinzameling door ILvA, goedgekeurd op de gemeenteraad van 29 oktober 2019 en gewijzigd door het gemeenteraadsbesluit van 29 december 2020 nog enkele wijzigingen aan te brengen.
De gewichtsgebonden ophaling van de restfractie en GFT werd doorgevoerd en elke verwijzing naar de retributie voor restafvalzakken en GFT-stickers is overbodig geworden.
Door het onder meer kunnen aanbrengen van matrassen is het billijk dat de vrijstelling voor de eerste aangebrachte kilo’s, voor zover bij een bezoek uitsluitend recycleerbaar afval wordt aangebracht, opgetrokken wordt.
ILvA biedt geen compostbakken in hout meer aan.
Door verdere informatisering kan de bestaande provisierekening nog beter aangewend worden, en dit leidt tot meer gebruiksgemak bij de bewoners die van de dienstverlening van ILvA gebruik maken.
Dankzij de omschakeling naar gewogen diftar kan de terbeschikkingstelling van recyclageparkkaarten voor bedrijven goedkoper worden, maar de retributie voor het laten ophalen van tuinafval moet worden aangepast aan de tarieven van het recyclagepark.
Met het oog op de leesbaarheid en toegankelijkheid werden een aantal bepalingen vereenvoudigd.
Asbesthoudend afval kan onder voorwaarden naar het recyclagepark worden gebracht, maar de Raad van Bestuur van ILvA wil daarnaast inzetten op de bronophaling van asbesthoudend afval zoals asbestleien of platen, en dit met financiële steun van de Vlaamse overheid.
Het bestaande retributiereglement is nog niet aangepast aan deze nieuwe dienst, een wijziging ervan dringt zich dan ook op.
Vanaf april 2022 zal het voor gemeenten, gezinnen en (jeugd)verenigingen mogelijk worden om kuubzakken, plaatzakken en bijhorende persoonlijke beschermingsmiddelen bij ILvA te bestellen voor de inbzameling van asbesthoudend afval, en deze na betaling van de retributie af te halen op een recyclagepark naar keuze, waarna de recipiënten gevuld worden met asbesthoudend afval, aan de bron worden aangeboden en door een door ILvA aan te stellen dienstverlener afgehaald zullen worden, met oog op veilige verwerking ervan.
Per adres en per kalenderjaar kan één ophaling van maximaal 5 asbest-recipiënten worden besteld, opdat een eerlijke spreiding van de schaarse en gesubsidieerde beschikbare middelen gegarandeerd blijft en oneigenlijk gebruik wordt tegengegaan.
ILvA blijft inzetten op huishoudelijk afval sensu stricto, om deze reden kunnen enkel de bij ILvA aangesloten gemeenten, gezinnen en (jeugd)verenigingen deze asbest-recipiënten bestellen.
Het gaat in beginsel om een tijdelijk project, en dit gezien de financiële ondersteuning ervan door de Vlaamse Overheid.
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de aanpassingen aan het retributiereglement voor de inzameling van afvalstoffen door ILvA goed als volgt goed:
Artikel 1:
Het retributiereglement voor de inzameling van afvalstoffen goedgekeurd op gemeenteraad van 29 oktober 2019 en gewijzigd op gemeenteraad van 29 december 2020 wordt met ingang van 1 april 2022 als volgt aangepast:
Artikel 2: Definitie
Een retributie wordt geheven op de inzameling van afvalstoffen waarbij het intergemeentelijke samenwerkingsverband ILvA gemachtigd is de retributie voor het lokaal bestuur te innen.
De retributie is verschuldigd door de aanbieder van het afval.
Onder de aanbieder van het afval wordt verstaan: een bij ILvA aangesloten gemeentelijke dienst, hierna de gemeente(n) genoemd, of de referentiepersoon van
- elk officieel of niet-officieel in de bevolkingsregisters van één van de bij ILvA aangesloten gemeenten ingeschreven gezin, hierna het gezin of de gezinnen genoemd;
- een door de gemeente erkend tweede verblijf, hierna tweede verblijf genoemd;
- elke vereniging waarvoor de gemeente toelating heeft gegeven, hierna de vereniging(en) genoemd;
- de bedrijven en anderen die via het van toepassing zijnde ILvA-reglement van dienstverlening kunnen gebruik maken, hierna de bedrijven genoemd.
Afdeling 1: Recyclagepark
Artikel 3: Retributie voor de globaal aangebrachte hoeveelheid afvalstoffen
Er wordt vanaf 1 april 2022 een retributie geheven op de aanvoer van afvalstoffen op de recyclageparken van de in de desbetreffende algemene politieverordening toegelaten soorten en hoeveelheden afval.
Toegang tot het recyclagepark wordt verkregen door middel van:
- de elektronische identiteitskaart van de officieel of niet-officieel in de bevolkingsregisters van één van de bij ILvA aangesloten gemeenten ingeschreven persoon;
- een door ILvA ter beschikking gestelde recyclageparkkaart voor particulieren;
- een door ILvA ter beschikking gestelde recyclageparkkaart voor niet-particulieren.
Artikel 4: Kostprijs voor de globaal aangebrachte hoeveelheid
De retributie voor de globaal aangebrachte hoeveelheid wordt vastgesteld als volgt, per kalenderjaar:
• tot 2.000 kg: 0,075 EUR/kg;
• van 2.001 tot 5.000 kg: 0,15 EUR/kg;
• boven 5.000 kg: 0,30 EUR/kg.
Artikel 5: Vrijstelling retributie voor de globaal aangebrachte hoeveelheid
§1. De referentiepersoon van het gezin of het tweede verblijf wordt per kalenderjaar van het betalen van de in artikel 4 bepaalde retributie vrijgesteld voor de eerste aangebrachte 125 kg, voor zover bij een bezoek uitsluitend recycleerbaar afval wordt aangebracht. Als ook niet-recycleerbaar afval wordt aangebracht wordt het nog niet gebruikte deel van deze vrijstelling voorbehouden voor een volgend bezoek waarbij uitsluitend recycleerbaar afval wordt aangebracht.
§2. Elke aanbieder die enkel recycleerbaar afval aanbiedt heeft recht op een korting van 10% op het verschuldigde bedrag zoals bepaald via de tarieven in artikel 4.
Artikel 6:
Indien tijdens een bezoek aan het recyclagepark uitsluitend afvalstoffen, waarvoor een aanvaardingsplicht geldt, worden aangebracht, zijn de in artikel 5 bedoelde gezinnen tijdens het hele kalenderjaar vrijgesteld van de in dit retributiereglement vastgelegde retributies, onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat zij voor 15 december van het voorgaande kalenderjaar bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband ILvA, dat voor de gemeente het recyclagepark uitbaat, een verklaring neerleggen waarin zij afstand doen van de in artikel 5 vastgelegde vrijstelling.
Artikel 7: Hechtgebonden asbest
Bijkomend wordt de aanvoer van 200 kg hechtgebonden asbest per aanbieder per kalenderjaar gratis aanvaard op voorwaarde dat deze afvalstof niet samen met ander afval wordt aangeboden.
Artikel 8: Berekening te betalen retributie
De te betalen retributie wordt voor elk bezoek bepaald aan de hand van twee wegingen van de aanbieder met zijn voertuig of met een ter beschikking gestelde kruiwagen in het geval de aanbieder te voet is, een eerste maal bij het binnenrijden van het recyclagepark, een tweede maal bij het buitenrijden. Het verschil tussen de tweede en de eerste weging is de grondslag van de retributie.
Artikel 9: Betaling retributie
§1. De retributie wordt overeenkomstig artikel 13 voor het verlaten van het recyclagepark betaald door middel van een provisierekening. Wanneer de provisierekening onvoldoende saldo bevat om de volledig verschuldigde retributie te betalen, kan het deel dat niet betaald kan worden door middel van de provisierekening ter plaatse betaald worden, door middel van bancontact.
§2. Bezoek aan het recyclagepark is niet mogelijk van zodra de provisierekening een saldo vertoont lager dan € 0,00. Het is mogelijk in dit geval het saldo op de provisierekening ter plaatse aan te zuiveren, aan de ingangszuil van het recyclagepark.
Afdeling 2: Beschikbaar stellen van recipiënten, aanbieden van afvalcontainers, verkoop van compostvaten en inzamelen van restfractie via ondergrondse containers.
Artikel 10:
Er wordt vanaf 1 april 2022 een retributie geheven op het beschikbaar stellen van recipiënten bestemd voor het ophalen van huishoudelijk afval, op de verkoop van compostvaten en het inzamelen van huishoudelijk afval via ondergrondse containers, en voor het verlenen van een aantal dienstverleningen in het kader van afvalinzameling en - verwerking.
Artikel 11: Bedrag retributie
De retributie wordt als volgt samengesteld:
1) Voor de verkoop van zakken:
- Blauwe PMD-zakken 60 liter, per rol (20 stuks): € 5,00;
- Bio-zakjes voor het biobakje, per rol (25 stuks): € 2,00;
2) Aanbieden van de restfractie en GFT-afval:
- Voor het aanbieden van restfractie enerzijds een forfaitaire kost van € 0,25 per aanbieding van een container van 40 liter of 140 liter, € 0,50 per aanbieding van een container van 240 liter, € 1,00 per aanbieding van een container van 500 liter, € 1,50 per aanbieding van een container van 750 liter en € 2,00 per aanbieding van een container van 1050 liter, en anderzijds voor elk containervolume een variabele kost van € 0,25 per aangeboden kilogram restfractie. De te betalen retributie wordt voor elke aanbieding bepaald aan de hand van twee wegingen van de aangeboden afvalcontainer, een eerste maal voor de lediging ervan, een tweede maal na de lediging ervan. Het verschil tussen de tweede en de eerste weging is de grondslag van de retributie.
- Voor het aanbieden van GFT-afval enerzijds een forfaitaire kost van € 0,125 per aanbieding van een container, en anderzijds voor elk containervolume een variabele kost van € 0,085 per aangeboden kilogram GFT. De te betalen retributie wordt voor elke aanbieding bepaald aan de hand van twee wegingen van de aangeboden afvalcontainer, een eerste maal voor de lediging ervan, een tweede maal na de lediging ervan. Het verschil tussen de tweede en de eerste weging is de grondslag van de retributie.
- Het maximale gewicht van de inhoud van een aangeboden container bedraagt:
|
|
40 liter |
140 liter |
240 liter |
| GFT |
15 kilogram |
70 kilogram |
Niet van toepassing |
| Restfractie |
15 kilogram |
60 kilogram |
110 kilogram |
3) Voor het gebruik van de ondergrondse containers voor restfractie: een retributie van € 0,25 per aangeboden kilogram, waarbij het gewicht, dat de grondslag van retributie vormt, forfaitair bepaald wordt door het inworpvolume van de ondergrondse container en dit volgens de breuk 0,135 kg per liter inworpvolume.
Voor het gebruik van de ondergrondse containers voor PMD een retributie van € 0,125 per inworpvolume van 30 liter.
Alle ondergrondse containers worden bediend met een door ILvA ter beschikking gestelde afvalpas. De referentiepersoon van het gezin of van het tweede verblijf die voor het aanbieden van huishoudelijk afval van een ondergrondse container gebruik dient te maken, wordt één afvalpas gratis ter beschikking gesteld.
4) Voor de aankoop van een afvalpas voor het bedienen van de ondergrondse containers: € 5,00.
5) Voor de aankoop van een containerslot met twee sleutels: € 35,00.
6) Voor het ophalen van grofvuil, snoeiafval en tuinafval aan huis:
2. Voor snoeiafval en tuinafval:
7) Evenementen van verenigingen en gemeenten:
Verenigingen en gemeenten kunnen naar aanleiding van een evenement recipiënten voor de afvalinzameling aanvragen. Hiervoor wordt een leverkost aangerekend, afhankelijk van het volume, alsook een verwerkingskost per kilogram ingezameld afval, afhankelijk van de fractie. Indien onvoldoende goed werd gesorteerd, wordt in elk geval de verwerkingskost van ‘restfractie’ aangerekend. Verlies of schade van ontleende materialen wordt op de ontlener verhaald.
| Product |
Volume |
Leverkost |
Verwerkingskost |
|
|
| /kg |
|
||||
| Rest |
240 l |
€ 5,00 |
€ 0,25 |
|
|
| 500 l |
€ 10,00 |
€ 0,25 |
|
||
| 1050 l |
€ 20,00 |
€ 0,25 |
|
||
| Afvaleilandje |
Rest + PMD |
480 l |
€ 5,00 |
€ 0,25 |
Enkel voor restfractie |
| Glas |
240 l |
€ 5,00 |
gratis |
Mits goede sortering |
|
| PMD |
240 l |
€ 5,00 |
gratis |
Mits goede sortering |
|
| Papier/karton |
240 l |
€ 5,00 |
gratis |
Mits goede sortering |
|
| 500 l |
€ 10,00 |
gratis |
Mits goede sortering |
8) Voor composteermateriaal:
9) Voor het ruilen van een gratis door ILvA ter beschikking gestelde GFT-container of restfractie-container voor een ander volume GFT-container of restfractiecontainer: de eerste wissel binnen het eerste jaar na ontvangst van de container is gratis, vanaf de tweede wissel: € 50,00 of gratis als de gezinssamenstelling dusdanig is gewijzigd dat de aanvraag gerechtvaardigd is.
10) Voor levering gemalen snoeihout: € 90,00 per vracht, waarbij het volume van één vracht op vraag van het gezin kan variëren van minimaal 15 m³ tot maximaal 30 m³.
11) Voor het ter beschikking stellen van kunststof zakken (1,5 m³) voor piepschuimtransport: € 45,00 per bundel van 5 zakken.
12) Voor het ter beschikking stellen van een ‘recyclageparkkaart niet-particulieren’ aan gemeenten, verenigingen, bedrijven voor toegang op het recyclagepark: € 40,00. Het ter beschikking stellen van één ‘recyclageparkkaart particulieren’ aan de referentiepersoon van een tweede verblijf is gratis. De wissel van een ter beschikking gestelde recyclageparkkaart particulieren of niet-particulieren kost € 5,00.
13) Voor de aankoop van maximaal één bijkomende container per leveradres en per fractie:
| 40 en 140 liter |
€ 40 |
| 240 liter |
€ 60 |
14) Tot 31/03/2024: voor verkoop aan gemeenten, verenigingen, tweede verblijvers en gezinnen, van platen- en kuubzakken voor het inzamelen van hechtgebonden asbest: € 30 per zak, waarbij maximaal 5 platen- of kuubzakken per kalenderjaar en per adres kunnen worden besteld. Per kalenderjaar en per adres heeft de aanbieder recht op één gratis inzameling van maximum 5 aangekochte platen- en kuubzakken. Voor bijkomende inzamelingen wordt een retributie van € 90 aangerekend, ongeacht het aantal platen- en kuubzakken.
De inzameling en verwerking van de aangekochte platen- of kuubzakken gebeurt door ILvA of een door ILvA aangestelde onderneming, waarbij een retributie van € 90 wordt aangerekend aan de aanbieder in geval op het aangegeven moment van inzameling de platen- of kuubzakken niet of niet correct zijn aangeboden.
De platen- en kuubzakken kunnen door de aanbieder ervan na betaling worden afgehaald op het door de aanvrager gekozen recyclagepark, tijdens de openingsuren, en dit op vertoon van het door ILvA geleverde betaalbewijs.
De platen- en kuubzakken worden geleverd met twee sets van persoonlijke beschermingsmiddelen en een infobrochure.
Artikel 12: Verschuldigdheid retributie
De volgende retributies zijn verschuldigd bij:
- Ter beschikking stellen van kunststof zakken voor piepschuimtransport: bij bestelling ervan;
- Aankoop van PMD-zakken en bio-zakjes: bij aankoop ervan;
- Aankoop van platen- en kuubzakken voor het inzamelen van hechtgebonden asbest: bij bestelling ervan;
- Levering van gemalen snoeihout: bij bestelling ervan;
- Aankoop van een recyclageparkkaart niet-particulieren: bij bestelling ervan;
- De wissel van een ter beschikking gestelde recyclageparkkaart particulieren of niet-particulieren: bij bestelling ervan;
- Aankoop van een bijkomende afvalpas: bij bestelling ervan;
- Aankoop van een compostvat met beluchtingsstok, een compostbak en een beluchtingsstok: bij aankoop ervan;
De andere retributies vermeld in dit reglement zijn verschuldigd meteen na uitvoering van de bijhorende dienstverlening.
Artikel 13: Provisierekening
§1. Onverminderd de bepalingen in de artikelen 9 en 12 van dit retributiereglement kunnen, met uitzondering van de aankoop van blauwe PMD-zakken en biozakjes, het ter beschikking stellen van kunststof zakken voor piepschuimtransport, de aankoop van compostvaten, compostbakken en beluchtingsstokken, de retributies vermeld in dit reglement enkel betaald worden door middel van een provisierekening.
§2. Een provisierekening kan steeds op het eigen initiatief van de hieraan gekoppelde referentiepersoon worden aangezuiverd via overschrijving van een saldo op de provisierekening. Het eerste betalingsverzoek voor de provisierekening bedraagt € 35,00.
§3. Wanneer het resterende saldo op de provisierekening van de referentiepersoon de eerste limiet van € 12,50 bereikt - d.w.z. wanneer het saldo gelijk aan of kleiner dan € 12,50 wordt - zal aan de referentiepersoon een eerste betalingsuitnodiging worden gezonden. Dit laat de gebruiker toe tijdig de nodige betalingen te laten uitvoeren, opdat de dienstverlening niet in het gedrang zou komen.
§4. Wanneer het resterende saldo op de provisierekening van de referentiepersoon geen krediet meer bevat - d.w.z. wanneer het saldo kleiner wordt dan € 0,00 - zal vervolgens de referentiepersoon een betalingsuitnodiging worden toegezonden, met een betaaltermijn van 14 dagen. Het aanbieden van de restfractie en GFT-afval blijft net als het gebruik van ondergrondse containers mogelijk tot verstrijken van de betaaltermijn. De referentiepersoon en het eventueel daaraan gekoppelde gezin, vereniging, tweede verblijf of bedrijf zal van zodra het resterende saldo op de provisierekening van de referentiepersoon geen krediet meer bevat, d.w.z. als het saldo kleiner is dan € 0,00, echter geen gebruik meer kunnen maken van de andere dienstverleningen zoals beschreven in dit retributiereglement tot wanneer het saldo op de provisierekening opnieuw € 0,00 of meer bedraagt.
§5. De verschuldigde retributie zal verhoogd worden met € 5,00 voor de administratiekosten van elke herinnering als het saldo op de provisierekening na verstrijken van de betaaltermijn uit artikel 13 §4 geen krediet meer bedraagt.
§6. Als de referentiepersoon na verzending van ten minste één herinnering overeenkomstig artikel 13 §5 van dit reglement ten slotte nalaat het provisiekrediet aan te zuiveren, zal een aangetekende aanmaning met betalingstermijn van zeven dagen aan de betreffende referentiepersoon worden toegezonden. In deze aangetekende aanmaning worden de volgende bijkomende kosten verrekend:
1. Administratieve kost: € 20,00;
2. Verwijlintresten.
§7. Bij afmelding van een referentiepersoon of bij vaststellen van een overlijden van een referentiepersoon wordt de dienstverlening stopgezet. Het nog beschikbare krediet wordt ten vroegste zes weken na stopzetten van de dienstverlening door ILvA teruggestort op het rekeningnummer dat laatst werd gebruikt voor het storten van krediet op de provisierekening.
Artikel 14:
De burgemeester maakt dit besluit en het retributiereglement conform de artikelen 286 en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur binnen de tien dagen nadat het is aangenomen bekend via de webtoepassing van de gemeente, met vermelding van de datum waarop het is bekendgemaakt en de vermelding van de datum waarop het is aangenomen. De webtoepassing vermeldt de wijze waarop het publiek inzage kan krijgen in de besluiten op de lijst, en vermeldt de mogelijkheid om klacht in te dienen bij de toezichthoudende overheid.
Artikel 2:
De dienst grondgebiedzaken - milieu bezorgt een kopie van dit besluit aan ILvA.