Ref. 810.2/820.2
De huidige energieleveringsovereenkomst voor aardgas en elektriciteit loopt ten einde op 31 december 2021.
Fluvius heeft beslist de samenaankoop energie niet meer te organiseren.
Het college ontving een nieuw voorstel van energieleveringsovereenkomst van groene elektriciteit en aardgas via de aankoopcentrale van het Vlaams Energiebedrijf (VEB).
Bij de ondertekening van de energieleveringscontracten wenst de gemeente Galmaarden op te treden voor zichzelf en in naam van het OCMW Galmaarden nadat het OCMW Galmaarden een mandaat heeft verleend aan de gemeente Galmaarden.
Het decreet lokaal bestuur, artikel 77, 78, 285-288, 330-334
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikel 47 paragraaf 2 – aankoopcentrale
De Richtlijn 2009/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van Richtlijn 2003/55/EG
De Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd
De Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft
Het Decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het “Energiedecreet”) van 8 mei 2009, zoals tot op heden gewijzigd
Het Besluit van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (het “Energiebesluit”) van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd
De Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten
Het KB van 18 april 2017 Plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals tot op heden gewijzigd
Het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd
Het Vlaams Decreet van 15 juli 2011 houdende machtiging tot oprichting van het privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap NV Vlaams Energiebedrijf
De samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest en het Vlaams Energiebedrijf nv 20192023, artikel 2 – missie en strategisch kader van het Vlaams Energiebedrijf
De uitgaven voor deze opdracht worden voor elektriciteit geboekt onder het algemeen nummer elektriciteit : 61100000 en de uitgaven voor aardgas worden geboekt onder het algemeen nummer : 61110000.
Sinds 1 juli 2003 is elke afnemer op de Vlaamse elektriciteitsmarkt vrij om te contracteren met de elektriciteitsleverancier van zijn keuze.
De VREG stelt in haar mededeling van 11 november 2002 met betrekking tot het kiezen van een elektriciteitsleverancier door een overheid met toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten stelt dat verschillende besturen deze overheidsopdracht gezamenlijk kunnen uitschrijven om hun gezamenlijke behoeften te dekken, en dat door de schaalvergroting van de opdracht een gunstig (neerwaarts) effect op de prijs te verwachten valt.
Een gunstig neerwaarts prijseffect kan bereikt worden indien verschillende besturen op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven.
De huidige energieleveringscontracten voor elektriciteit en gas lopen ten einde op 31 december 2021. Deze werden gerealiseerd via een samenaankoop georganiseerd door Fluvius.
Fluvius heeft bij brief van 25 februari 2021 kenbaar gemaakt dat het naar aanleiding van het kerntakendebat binnen Fluvius beslist heeft deze gezamenlijke aankoop niet meer te zullen organiseren voor een volgende periode.
Het college ontving een nieuw voorstel van energieleveringsovereenkomst van groene elektriciteit en aardgas via de aankoopcentrale van het Vlaams Energiebedrijf (VEB).
Het Vlaams Energiebedrijf nv (VEB) werd in 2012 opgericht door de Vlaamse regering op basis van het decreet van 15 juli 2011 en heeft een ondersteunende functie binnen de Vlaamse Overheid. Zij heeft als kerntaak de energiefactuur van de overheden in Vlaanderen te verlagen.
Voor wat de levering van gas en elektriciteit betreft, heeft VEB geopteerd om zich te organiseren als een aankoopcentrale die de 100% groene energie zelf eerst aankoopt (namelijk het groothandelaar-model).
VEB organiseert hiervoor zelf een openbare aanbesteding waarbij de concurrentie speelt. De klanten van VEB kunnen vervolgens van het VEB de energie aankopen.
Voor het aansluiten bij de VEB-aankoopcentrale zal het VEB de entiteit een leveringscontract voor gas en elektriciteit en de bijhorende Algemene voorwaarden voorleggen dat na ondertekening eveneens als bewijs van aansluiting bij de aankoopcentrale dienst doet.
De energielevering geschiedt op aansluitingspunten (EAN-nummers) van de gemeente.
De opsomming van de aansluitpunten maken deel uit van voormelde leveringscontracten.
De overeenkomsten worden afgesloten voor bepaalde duur met aanvangsdatum 1 januari 2022 en einddatum 1 januari 2023. Deze overeenkomsten van bepaalde duur worden automatisch verlengd onder dezelfde voorwaarden en voor eenzelfde leveringsduur, tenzij een partij hiervan afziet bij schriftelijke bevestiging, uiterlijk 3 maanden voor het einde van de lopende leveringstermijn.
Ter dekking van haar kosten in het kader van deze activiteit rekent het VEB aan haar klanten een kostendekkende vergoeding (KDV) aan per geleverde hoeveelheid energie:
Als aankoopcentrale en vergunde leverancier van gas en elektriciteit in Vlaanderen zal het Vlaams Energiebedrijf op geregelde tijdstippen en in overeenstemming met de wetgeving op overheidsopdrachten zelf overheidsopdrachten in de markt plaatsen teneinde de nodige volumes elektriciteit en gas te kunnen aankopen ten behoeve van haar eigen klanten.
Het afsluiten van de energieleveringscontracten biedt aan de gemeente bijkomende diensten zoals een vereenvoudigde facturatie aan de opgenomen aansluitingspunten, een budgetopmaak, een klantenportaal, real time informatie over facturen met verbruiken per EAN.
Het Vlaams Energiebedrijf werkt reeds met verschillende gemeenten en OCMW's.
Gezien bij de ondertekening van de energieleveringscontracten de gemeente Galmaarden optreedt voor zichzelf en in naam van het OCMW Galmaarden zal het noodzakelijk zijn dat het OCMW Galmaarden een mandaat verleent aan de gemeente Galmaarden.
Artikel 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord dat de gemeente, conform artikel 47 van de wet 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot heden gewijzigd, wordt aangeduid om in naam en voor rekening van het OCMW van Galmaarden op te treden voor het toewijzen van een overheidsopdracht strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor aardgas en elektriciteit voor een periode van 1 jaar vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract, met mogelijkheid tot stilzwijgende verlenging.
Artikel 2:
De gemeente wordt belast met alle procedurele verplichtingen met betrekking tot de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht.
Artikel 3:
Het OCMW Galmaarden verbindt er zich toe om zelf de aan haar gerichte facturen voor het op haar afnamepunten ter beschikking gestelde vermogen en de geleverde energie tijdig te betalen aan de leverancier.
Artikel 4:
Het OCMW en de leverancier zullen geschillen met betrekking tot de leveringen op de afnamepunten van het OCMW via minnelijke onderhandelingen pogen op te lossen. In geval geen minnelijke oplossing gevonden wordt, vrijwaart het OCMW de gemeente integraal voor de geschillen met betrekking tot leveringen op haar afnamepunten.
Artikel 5:
In geval van een betwisting met betrekking tot de huidige overheidsopdracht, anders dan onder artikel 4, is het OCMW mee verantwoordelijk voor alle kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. Daartoe vrijwaart het OCMW de gemeente in verhouding tot haar aandeel van de opdracht.
Artikel 6:
Het OCMW spreekt er haar uitdrukkelijke steun over uit dat het over 100% groene stroom gaat.
Artikel 7:
De milieudienst bezorgt een kopie van dit besluit aan het Vlaams Energiebedrijf.
Het vast bureau stelt voor om de uitbating van de flats Akkerwinde als aangemelde assistentiewoning, die wordt stopgezet met ingang van 1 januari 2022, te vervangen door de verhuur van de flats als seniorenwoningen.
Het decreet lokaal bestuur, artikel 77, 78, 285-288, 330-334
Het woonzorgdecreet van 15 februari 2019
Het besluit van 28 juni 2019 van de Vlaamse regering betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers met als bijlage 10 groepen van assistentiewoningen.
Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 maart 2017 houdende aanvraag van een aanmelding als assistentiewoning
Advies van de seniorenadviesraad in zitting van 9 september 2021.
De flats "Akkerwinde" in Vollezele zijn begin jaren 1990 opgericht als erkende serviceflats met gebruik van VIPA-subsidies. Het Woonzorgdecreet van 13 maart 2009 creëerde het concept van groep van assistentiewoningen in opvolging van de serviceflats.
Het OCMW kon dankzij de overgangsmaatregelen uit het woonzorgdecreet de erkende serviceflats nog uitbaten tot eind 2017. In de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 maart 2017 werd beslist om vanaf 2018 door te gaan als aangemelde assistentiewoning. Een aanmelding betekende dat de erkenningsnormen niet meer gevolgd dienden te worden en dat de flats onder het huurstelsel vielen.
Op 15 februari 2019 werd het woonzorgdecreet geactualiseerd. Een belangrijke wijziging was de schrapping van de mogelijkheid om zich enkel aan te melden bij de overheid, zonder zich te laten erkennen. Op deze manier wil de Vlaamse Overheid het toezicht en de prijscontrole op de groepen van assistentiewoningen terug overnemen.
Gevolgen voor onze assistentiewoningen:
De groepen van assistentiewoningen die op 31 december 2019 aangemeld zijn en waarvoor de initiatiefnemer op 1 januari 2013 over een omgevingsvergunning beschikte, kunnen erkend worden als groep van assistentiewoningen als ze uiterlijk op 31 december 2021 een ontvankelijke erkenningsaanvraag hebben ingediend. Ze beantwoorden uiterlijk op 31 december 2022 aan de erkenningsvoorwaarden, vermeld in artikel 38 van het Woonzorgdecreet van 15 februari 2019, artikel 4 van dit besluit en hoofdstuk 3 van deze bijlage, met uitzondering van de voorwaarden wat betreft de infrastructuur die op basis van deze bepaling erkend is. Wat dit laatste betreft dient uiterlijk op 1 januari 2034 voldaan te worden aan de erkenningsvoorwaarden voor infrastructuur. Tot dan moeten ze voldoen aan de erkenningsnormen voor infrastructuur vervat in de Bijlage A bij het besluit van de Vlaamse Regering van 17 juli 1985.
Aangemelde groepen van assistentiewoningen die op 31 december 2021 geen ontvankelijke erkenningsaanvraag hebben ingediend, kunnen niet langer als groep van assistentiewoningen uitgebaat worden.
Aangemelde assistentiewoningen vielen volgens de huidige regelgeving al onder de huurwetgeving. Bij een overgang naar seniorenwoningen kunnen de bestaande werking en dienstverlening behouden blijven en verandert er voor onze bewoners in de praktijk niets.
Er zijn sinds de eerdere beslissing in 2017 geen nieuwe argumenten om een terugkeer naar een erkende voorziening te overwegen.
Artikel 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt vast dat de zorgvorm "aangemelde assistentiewoningen" van rechtswege eindigt op 31 december 2021 en beslist om de flats "Akkerwinde" in Vollezele vanaf 1 januari 2022 uit te baten als seniorenwoningen.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt minstens eenmaal per jaar kennis van het opvolgingsrapport over het eerste semester van het jaar 2021.
Het decreet lokaal bestuur artikel 77, 78, 171, 176 en 263, 285-288, 330-334
Het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen en latere wijzigingen
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
De omzendbrief KB/ABB 2019/4 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus
De omzendbrief KBBJ/ABB over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
Het decreet lokaal bestuur en BBC 2020 legt de opmaak van een opvolgingsrapport op.
Het managementteam heeft het opvolgingsrapport over het eerste semester 2021 voorbereid en vraagt de raad voor maatschappelijk welzijn om hier kennis van te nemen.
Artikel 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het opvolgingsrapport over het eerste semester van 2021 met betrekking tot het meerjarenplan 2020-2025 van gemeente en OCMW.
De raad voor maatschappelijk welzijn dient het reglement voor het dorpsrestaurant goed te keuren.
Het decreet over het lokaal bestuur, artikel 84
Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 februari 2015 tot oprichting van een dorpsrestaurant
Er is een positief advies van de seniorenadviesraad van 10 juni 2021.
Het dorpsrestaurant is opgericht zoals voorzien in de meerjarenplanning 2014-2019. Bij de oprichting werd in een kader voorzien met de basisregels zoals de doelstelling, de omschrijving van de doelgroep en de werking. Een reglement laat echter toe om meer in detail te treden en voor bepaalde situaties of bepaalde vragen een gemotiveerd en aantoonbaar antwoord te kunnen geven.
Artikel 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het reglement voor het dorpsrestaurant goed als volgt:
|
Reglement dorpsrestaurant
|
1. Situering en doelstelling
Het dorpsrestaurant, Resto+, is opgericht om senioren en zorgbehoevenden hun sociaal weefsel te versterken en de sociale contacten te bevorderen. Het is een plaats waar iedereen ongedwongen naartoe kan komen om een gezonde warme maaltijd te eten en elkaar in een ontspannen sfeer te ontmoeten.
Naast het aanbieden van gezonde voeding en het bevorderen van sociale contacten zorgt het dorpsrestaurant ervoor dat er op een laagdrempelige manier informatie kan worden gegeven, dat er noden worden opgevangen en de dienstverlening dicht(er) bij de mensen wordt gebracht.
2. Doelgroep
Inwoners van Galmaarden, Tollembeek of Vollezele die voldoen aan volgende voorwaarden :
- Alleenstaanden van minimum 60 jaar oud of gezinnen waarvan één der beide partners minimum 60 jaar oud is.
- Personen met een handicap (inkomensvervangende tegemoetkoming of integratie- tegemoetkoming).
- Personen die recht hebben op de zorgverzekering én hun mantelzorger.
- Personen afkomstig uit Galmaarden, alleenstaanden of gezinnen waar één van beide partners minimum 60 jaar oud is en die in totaal meer dan 10 jaar in Galmaarden hebben gewoond OF die hier gedurende de laatste 10 jaar een periode hebben gewoond.
3. Locatie en tijdstip
“RESTO +” wordt georganiseerd op volgende locatie: “Gemeentelijke zaal Willem Tell”, Hernestraat 5, 1570 Tollembeek met een frequentie van gemiddeld 8 tot 9 keer per jaar, de eerste dinsdag van de maand.
De exacte data van het dorpsrestaurant worden bekendgemaakt in het begin van het nieuwe werkingsjaar.
4. Prijs
Er wordt voor de prijs van 10 euro per persoon een 3-gangenmaaltijd aangeboden bestaande uit soep, hoofdgerecht, dessert met een tas koffie.
Dranken zijn te verkrijgen tegen betaling volgens het retributiereglement dorpsrestaurant.
Er wordt geen korting toegestaan indien de gebruiker geen soep of nagerecht wenst.
De betaling gebeurt op voorhand via bankoverschrijving of in geval van overmacht cash ter plaatse.
Er is mogelijkheid tot afwijking van de prijs voor personen wier hulpvraag mits voorlegging van een sociaal verslag, opgemaakt door de maatschappelijk assistente van het OCMW wordt goedgekeurd door het Bijzonder Comité Sociale Dienst.
5. Inschrijvingen
Inschrijven kan telefonisch op het nummer 054 89 04 80, via e-mail thuisdiensten@galmaarden.be of persoonlijk tijdens de openingsuren van het OCMW.
Inschrijvingen dienen te gebeuren minstens één werkweek op voorhand.
Er kan gratis geannuleerd worden indien dit minstens 3 werkdagen op voorhand gemeld wordt. Zoniet wordt de bestelde maaltijd aangerekend.
Annuleren kan via dezelfde kanalen als de inschrijvingen: telefonisch, via e-mail of door langs te komen tijdens de openingsuren.
Ziekte en ziekenhuisopname zijn geldige redenen om laattijdig af te melden.
6. Vrijwilligers
De werking van het dorpsrestaurant wordt mede ondersteund door vrijwilligers. De vrijwilligers krijgen een gratis maaltijd met drank aangeboden en zij worden via het OCMW verzekerd voor lichamelijke ongevallen en burgerlijke aansprakelijkheid.
7. Vervoer
Deelnemers die niet op eigen houtje (te voet, met de fiets, met de auto, meerijden met vrienden of buren of met het openbaar vervoer) de locatie van het dorpsrestaurant kunnen bereiken, kunnen dit melden bij de thuisdiensten.
De dienst probeert het vervoersprobleem op te lossen via de Minder Mobielen Centrale. Het vervoer is te betalen door de deelnemer zelf.
8. Huisdieren
Omwille van hygiënische redenen zijn huisdieren niet toegelaten tijdens het dorpsrestaurant.
9. Privacy
Zie bijlage.
10. Wat als u een klacht of melding heeft?
De klant kan steeds klachten of voorstellen indienen. Iedere melding wordt ernstig bekeken.
Een klacht kan op verschillende manieren worden ingediend volgens de bestaande klachtenprocedure:
11. Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking vanaf 1 november 2021.
653.1
Gezien het ontslag van raadslid Veronique Stroobant, dient een nieuwe vertegenwoordiger in de algemene vergadering van de Welzijnskoepel West-Brabant aangeduid te worden.
Het decreet over het lokaal bestuur, artikel 77, 78, 285-288, 330-334, 484, 485
De statuten van de Welzijnskoepel West-Brabant
Het huishoudelijke reglement van de Welzijnskoepel West-Brabant
Het besluit van de OCMW-raad van Galmaarden van 26 februari 2019 houdende verkiezing van twee afgevaardigden in de Algemene Vergadering van de welzijnsvereniging Welzijnskoepel West-Brabant 2019-2024
Het OCMW Galmaarden is deelgenoot van de Welzijnskoepel West-Brabant (welzijnsvereniging).
Zoals bepaald in de statuten en het huishoudelijk reglement van de Welzijnskoepel kan het OCMW van Galmaarden 2 afgevaardigden van de raad voor maatschappelijk welzijn aanduiden om te zetelen in de algemene vergadering van de Welzijnskoepel West-Brabant.
In zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 februari 2019 werden de heer Kurt Penninck en mevrouw Veronique Stroobant aangeduid om het OCMW te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van de Welzijnskoepel.
Gelet op het ontslag uit de raad voor maatschappelijk welzijn van mevrouw Stroobant, dient een nieuwe afgevaardigde aangeduid te worden.
Tijdens de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn kan een nieuwe afgevaardigde aangeduid worden via een geheime stemming in één stemronde.
Aan de geheime stemming nemen 17 leden deel en ieder lid ontvangt één stembiljet.
Kandidaat: de heer Rudy Thiebaut
De geheime stemming geeft volgend resultaat:
- 16 ja-stemmen
- 0 neen-stemmen
- 1 onthouding
Artikel 1:
De heer Rudy Thiebaut, Flieterkouter 29 te 1570 Tollembeek, wordt afgevaardigd om het OCMW te vertegenwoordigen op de algemene vergaderingen van de Welzijnskoepel West-Brabant voor de gehele gemeentelijke legislatuur 2019-2024.
Artikel 2:
De afgevaardigde is gemachtigd aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen en in het algemeen te doen wat nodig is om de belangen van het OCMW te behartigen.
Artikel 3:
Dit mandaat geldt tot de volgende vernieuwing van de raad voor maatschappelijk welzijn. Het mandaat vervalt wanneer de betrokkene de hoedanigheid van raadslid verliest.
Artikel 4:
De dienst interne zaken bezorgt een kopie van dit besluit aan de Welzijnskoepel West-Brabant.
MONDELINGE VRAGEN
GOEDKEURING NOTULEN.
In toepassing van artikel 32§3 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn werd vastgesteld dat gedurende de raadzitting geen bemerkingen werden gedaan in verband met het verslag, zodat de notulen van de vorige raadzitting werden goedgekeurd.
Namens Raad voor Maatschappelijk Welzijn,
Kristof Andries
algemeen directeur
Gunther De Smedt
voorzitter raad