Ten gevolge van de huidige fase in de coronapandemie, is het aangewezen de vergaderingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn niet langer te organiseren met een fysieke bijeenkomst. De gemeenteraad bekrachtigt de politieverordening van de burgemeester van 19 november 2021 waarbij raden vanaf heden tot en met 31 december 2021 digitaal zullen worden georganiseerd. De zittingen zullen worden gelivestreamd zodat ook de openbaarheid gegarandeerd blijft.
In de huidige fase van de coronapandemie is het niet langer verantwoord fysieke vergaderingen te organiseren voor gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn. Het Agentschap Binnenlands Bestuur adviseert over te gaan tot digitale vergaderingen met livestream voor publiek en pers. Deze werkwijze wordt afgedwongen door middel van een politieverordening van de burgemeester, te bekrachtigen door de gemeenteraad.
De Nieuwe Gemeentewet, meer bepaald artikelen 134§1 en 135§2
Het decreet lokaal bestuur, artikel 287
De wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming, artikel 4
De Wet op het politieambt, artikel 11
De Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus
De wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, artikelen 182 en 187
De wet van 14 augustus 2021 betreffende de maatregelen van bestuurlijke politie tijdens een epidemische noodsituatie, inzonderheid artikel 4 en 6
Het KB van 28 oktober 2021 houdende de afkondiging van de epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie
Het KB van 28 oktober 2021 houdende de nodige maatregelen van bestuurlijke politie teneinde de gevolgen voor de volksgezondheid van de afgekondigde epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie te voorkomen of te beperken en latere wijzigingen
In de strijd tegen het coronavirus (COVID-19) in België en de naburige landen werd de wet van 14 augustus 2021 betreffende de maatregelen van bestuurlijke politie tijdens een epidemische noodsituatie afgekondigd.
Het KB van 28 oktober 2021 houdende de afkondiging van de epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie en het KB van 28 oktober 2021 houdende de nodige maatregelen van bestuurlijke politie teneinde de gevolgen voor de volksgezondheid van de afgekondigde epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie te voorkomen of te beperken geven uitvoering aan deze wet.
De federale fase is een uitzonderlijke situatie en is nog steeds van toepassing. De federale overheid heeft dringende maatregelen getroffen om de verspreiding van de epidemie tegen te gaan ter bescherming van de openbare gezondheid.
De uitzonderlijke situatie rechtvaardigt het ook om van de normale vergaderwijze voor vergaderingen van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn af te wijken. Het Agentschap Binnenlands Bestuur vaardigde richtlijnen uit over de vergaderingen van bestuursorganen van lokale besturen in de coronacrisis.
Digitaal vergaderen is slechts mogelijk onder bepaalde voorwaarden.
1. het besluit van de burgemeester, waarin het digitaal vergaderen wordt geregeld, motiveert waarom een fysieke vergadering niet mogelijk is of waarom een livestream van de fysieke vergadering achter gesloten deuren niet lukt
2. pers en publiek moeten de vergadering kunnen volgen via een audiovisuele livestream
3. de procedure voor geheime stemming moet aan de noodzakelijke democratische voorwaarden voldoen.
De raadszaal is niet geschikt om fysieke raadsvergaderingen veilig te laten doorgaan. Een hybride vorm van vergaderen geeft enkele belangrijke technische beperkingen voor de raadsleden die van thuis uit moesten volgen.
Ook in de omgeving van de ruimere Baljuwzaal stelt zich een mogelijk risico voor een fysieke vergadering: in koudere weersomstandigheden kan de zaal niet op een aanvaardbare manier verlucht worden. De duur van de beide raden kan ervoor zorgen dat de contacten, ook al wordt de afstands- en mondmaskerplicht gerespecteerd, als hoogrisicocontacten dienen te worden beschouwd.
Het is dan ook noodzakelijk dat ook de volgende vergaderingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van het kalenderjaar 2021 digitaal georganiseerd worden. De vergaderingen zullen door publiek en pers digitaal gevolgd kunnen worden via een audiovisuele livestream.
De voorbije maanden zijn een reeks digitale vergaderingen steeds goed verlopen en een goed alternatief voor de fysieke vergaderingen in deze coronacrisis gebleken.
Sinds kort zijn de maatregelen op een aantal vlakken weer verstrengd, gezien de pandemie weer in kracht toeneemt en de besmettingen/ziekenhuisopnames weer in stijgende lijn gaan.
Gezien de hoogdringendheid ter bescherming van de volksgezondheid kan de burgemeester de noodzakelijke maatregelen nemen via een politieverordening.
Deze politieverordening wordt ter bekrachtiging voorgelegd aan de gemeenteraad.
Artikel 1:
De gemeenteraad bekrachtigt de politieverordening van de burgemeester van 19 november 2021 ten gevolge van de coronacrisis met betrekking tot de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn: organisatie van digitale vergaderingen